“中国应设新的核安全机构”
时间:2019-01-20 18:54:13 来源: 时时彩信誉平台 作者:匿名


世界核能协会预计中国将在下个月内重启核电。

一年前,“振兴核电”的口号响彻全球,核电安全神话曾一度猖獗,核灾难再次发生。一年过去了,在3月11日地震一周年之际,随着核电安全神话的崩溃,全球对核电安全的折磨仍在进行中。

3月11日,日本首相野田佳彦宣布,将在政府内设立核电安全监察部门——核电监督办公室,制定“新的,最高级别”的核电安全规范。

目前,日本54个核电机组中只有两个仍在发电。到2012年5月,两个核电机组也将进行定期维护,日本核电机组将全部停产。

出于风险考虑,日本不仅谨慎地推动核电。福岛事故发生后,德国,瑞士和比利时决定改用可再生可再生能源。近50个国家和地区继续运营,建设和规划新的核电厂,同时制定更严格的监管措施。

最新一期的英国《经济学人》杂志封面文章——《核能:破灭的梦想》提出“全球转向核电的期望已经一去不复返了。”文章指出,核电产业需要独立监督,自我批评安全文化,可能忽视的危险永无止境。

3月9日,国际原子能机构总干事Amano Izumi呼吁维也纳国际原子能机构总部学习日本福岛第一核电站辐射泄漏情况,“采取审慎措施并加强全球核能安全。“天野表示,在福岛事故发生后,拥有核反应堆的国家应该对核电项目“更加谨慎”。 “自满会杀人。”

在Amano的意见得到表达的同一天,美国核管理委员会发布了一项指令,要求全国所有核电厂确保运行安全,并且必须在2016年底之前实施新措施。具体措施包括安装或更新排气系统至减少严重事故造成的损害;安装精密设备,检测核废料池的水位;并改进安全设备,以确保能够应对多个反应堆的同时损坏。

就在一个月前,美国核管理委员会(NRC)宣布批准建造和运营两台AP1000核电机组的联合许可证(COL)。这是美国自1979年旧金山核电事故以来34年来第一次恢复核电批准。根据Amano的说法,国际原子能机构此前曾预测,除了现有的435座核反应堆之外,预计到2030年世界将增加350座;全球有65座反应堆正在建设中,预计到2030年将至少增加90座。这意味着尽管经济增长放缓,但全球核电行业仍在扩张。

法国电力集团亚太区执行副总裁兼总裁马景禄也于3月9日接受了新华社的采访。许多国家已经拥有许多核电站,并打算建设更多核电站,如俄罗斯,韩国和中国。计划建造核电厂的联合王国,捷克共和国和波兰的国家现在已经证实了这一想法。此外,一些国家没有核电计划,现在他们也确认核电的发展,包括巴西和一些海湾国家。

一些环保组织指出,全球核电产业没有吸取足够的教训,提醒其注重“更好地保护人民”而不是“重建公众信心”。

纠结的监管制度

对于世界上正在建设的核电厂数量最多的国家而言,核电的扩张也已经出现。

3月10日上午,国家核电技术公司董事长王炳华在中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议召开的新闻发布会上说:“根据我自己的判断,中国政府今年将恢复对我国国家核电站项目的批准。“

王炳华不仅做出了这个判断。 3月8日,世界核能协会(WNA)副总干事史蒂夫基德预测,中国将在下个月内重启核电。

虽然王炳华说“中国的核电发展永远不会实现'大跃进'”,但相关安全监管的主题仍在继续发展。

目前,中国有14座核反应堆在运行,27座核反应堆正在建设中,约占全球总数的一半。除了大量的第二代改进装置外,在中国正在建设的三门和海阳有四个AP1000装置。上述四个单元被认为是世界上最先进,最安全的第三代核电机组。

据知情人士透露,“在代际基础上,虽然目前尚不清楚新批准的单位将来会是三代,但未来将不会批准第二代改进单位。”但是,除了技术本身之外,核电运行的安全性也与监管体系有关。

《经济学人》指出,对于福岛核事故,中国的监管体系可能会进行重大重组。中国的一些新核电站是最现代的,应该说是最安全的设计。然而,核电安全不仅需要良好的工程设计,还需要独立监督,谨慎和自我批评的安全文化,以及永无止境地寻找可能被忽视的风险。中国没有表现出提供这些东西的迹象。同样,计划建造相当数量核电厂的俄罗斯也缺乏这些东西。

基德的观点是,去年福岛核电事故后,中国暂停核电项目的审批,使中国的核电扩张获得了为期一年的休息机会,以加强国内供应链和监管人员配置。

但仅凭这一点仍难以说服外界。

3月3日,美国自然资源保护委员会(NDRC)发布《中国核安全监管体制改革建议》呼吁加强中国的核安全监管。国家发改委建议,中国应解决复杂的部门设置,交叉和不明确的职能问题。 “目前国家核安全局将与环境保护部分开,国务院直属国家核安全监督委员会将成立,或国家核安全局直属国务院。”

国家发改委表示,他们已经与一些全国人大代表讨论了核安全监管问题,一些代表决定将《建议》纳入国家“两会”提案。

不仅是国家发改委。 3月9日,卡内基国际和平基金会中国能源与气候项目主任兼高级研究员涂建军撰写了一篇关于FT中文网站《福岛一周年与中国核电》的文章,暗示中国应该“首先打破核电发展体系”。地方和安全作为补充“。 。

涂建军说,中国目前的核电安全监管体系很难适应行业快速发展的需要。

根据史蒂夫基德的说法,中国将在未来10年内建造51座核反应堆。

“在中国的政治体制下,负责核电项目审批和规划的国家发展和改革委员会和能源局是最强大的政府机构之一,而环境保护部则是中国政府的主管部门。国家核安全局是一个相对薄弱的部门。“涂建军说:“政府对比水平,核安全领域的长期监管现状,以及各利益集团的相互遏制,导致国内核电安全监管体制改革延迟福岛核危机一年。““事实上的利益冲突”

在国家“两会”之前,中国科学院院士何伟撰写了一篇文章,反对中国核电领域的“大跃进”。

这一观点再次受到“两会”代表的关注。不过,他说有关成员的回应并不令他们满意,而议员的回应仍不明智。

“我说中国的核电'大跃进'是用数据说话,而全国政协的答案是中国的核电完全符合政府的工业指导政策,完全符合国际国内核安全的要求法律法规。'他在接受“晨报”记者采访时说:“这相当于没有回答我的问题。”

遵守政府政策和批准不是大跃进概念的基础。他说,“因为政府的规划本身就是一次重大飞跃。”这是一个合乎逻辑的自我循环。 ”

如果核电行业人民表现出相当大的信心和支持核电并不难理解,那么监管当局同样令人费解。在福岛核危机之后,环境保护部的官员迅速出面支持国内核电发展。

在这方面,涂建军说:“中国核电安全监管部门主管部委的不必要公开声明与其子公司的核电安全监管职责形成了事实上的利益冲突。这是未来的改革中国的核电安全监管体系。这个问题需要在此过程中保持高度警惕。“

“理论计算不全面”

何伟昨天强调,核岛核事故证明了核电产业缺乏预期。

“并不是日本或中国的核电专家不能建造安全的核电站,但日本人甚至认为这种千年级别的9级地震不会引发罕见的海啸。日本的地震经验非常成熟。然而,9级地震没有加固,海啸没有加强。“他说。

但是,核电行业对核电技术一直充满信心,称重大事故发生的概率非常低。

全国人大代表,第十一届全国人大环境与资源保护委员会委员,中国核工业集团公司科学技术委员会主任,中国原子能研究院院长赵志祥在接受媒体采访时说。 “两会”说明第二代核电技术的可能性。到10-6,第三代可以达到更高的10-7,“10-6是啥的概念?也就是说,可能会在100万年内发生崩溃。”根据绿色和平组织3月8日发布的报告,根据公众提供的信息,全球400多座反应堆发生核心熔毁的可能性仅为250年一次。

在这方面,何伟说,世界上发生了三起重大核安全事故,概率约为1%。这远远高于设计师的理论设计价值。 “我是理论物理学家。我知道如何计算理论值。如果考虑的因素不充分,计算结果将会有偏差。”

“事实证明,这种假设(意思是”核心崩溃的概率只有250年一次“)是错误的。在实证基础上观察到的事故频率要高得多:每十年就会发生一次重大核事件。事故的发生。现代科学的一个原则是,当观察和预测不匹配时,需要修改模型和理论。这显然适用于核安全法规的概率风险评估。然而,核工业继续使用持续的风险模型和假设。日本绿色和平组织说,极低的事故率继续在日本和世界各地运行核反应堆。

除了核心熔化的理论计算量低,缺乏实际意义外,事故发生后的应急预案还需要加强。 1986年,切尔诺贝利核电事故表明苏联没有为应急计划做好充分准备。福岛核事故也暴露了日本的问题。

“如果大亚湾核电站发生七级核电事故,如何组织疏散深圳,香港等邻近地区的居民?虽然这些假设很敏感,但国内政府部门和国有核电公司应该开始研究这些问题。政策问题要避免。“涂建军说。